關(guān)于印發(fā)《江蘇省加快推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
來源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2025-05-20
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各設(shè)區(qū)市商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、公安、財政、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育、廣電、知識產(chǎn)權(quán)等單位，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于“拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費(fèi)場景”的工作要求，我們研究制定了《江蘇省加快推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省商務(wù)廳
中國共產(chǎn)黨江蘇省委員會宣傳部
江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省公安廳
江蘇省財政廳
江蘇省文化和旅游廳
江蘇省市場監(jiān)督管理局
江蘇省體育局
江蘇省廣播電視局
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局
南京海關(guān)
2025年5月15日
江蘇省加快推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨的二十屆三中全會決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動的工作要求，加快推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策舉措。
一、豐富首發(fā)消費(fèi)場景
（一）吸引特色首店落地。鼓勵各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過“全球新品首發(fā)”“高能級首店落地”等方式，支持大型商業(yè)綜合體、百貨商場、購物中心，招引知名第三方評價品牌開城設(shè)店。支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌在江蘇開設(shè)高能級首店，對各地支持引進(jìn)亞洲及以上級別首店的予以獎勵激勵。開展“商標(biāo)、字號煥新行動”，支持“中華老字號”“江蘇老字號”創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開設(shè)非遺體驗(yàn)店、文化主題餐廳等特色首店，改善消費(fèi)體驗(yàn)。（省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再列出）
（二）引導(dǎo)品牌餐飲開城。發(fā)布“江蘇省米其林指南”，支持“黑珍珠”品牌開城，通過榜單引領(lǐng)帶動優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)提檔升級。鼓勵有條件的地方招引國際知名餐飲品牌在省內(nèi)開設(shè)首店、旗艦店、特色店。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
（三）開發(fā)品質(zhì)首秀首展。支持更多國內(nèi)外高品質(zhì)高流量文博美術(shù)展覽在江蘇首展。推動大運(yùn)河、紅樓夢、西游記等文化IP轉(zhuǎn)化為實(shí)景演藝、數(shù)字展覽等首秀項(xiàng)目。辦好大運(yùn)河文化旅游博覽會等文旅產(chǎn)業(yè)展會，吸引優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和項(xiàng)目首發(fā)首秀。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）打造優(yōu)秀首演首映。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名藝術(shù)團(tuán)體和創(chuàng)作者的交流合作，引進(jìn)高端演藝資源，加大環(huán)境戲劇、小劇場演出、現(xiàn)場音樂空間演出等新興演藝業(yè)態(tài)的開發(fā)力度，豐富首演項(xiàng)目類型與風(fēng)格。落實(shí)全省首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，實(shí)行全省巡演、優(yōu)秀演出項(xiàng)目內(nèi)容免審制度。鼓勵支持各地舉辦優(yōu)秀電影首映禮，推動電影IP周邊衍生品首發(fā)。（省委宣傳部、省文化和旅游廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）引進(jìn)特色高端首賽。積極引進(jìn)國際國內(nèi)高端體育賽事在江蘇舉辦首賽，鼓勵打造原創(chuàng)品牌賽事，豐富賽事消費(fèi)場景。鼓勵有條件的地區(qū)承辦國際及全國有較大影響力的體育展會，支持創(chuàng)辦有地方特色的體育文化展覽展示活動。（省體育局牽頭負(fù)責(zé)）
二、拓展首發(fā)多元供給
（六）主題活動牽引。依托“蘇新消費(fèi)”四季系列主題促消費(fèi)活動，結(jié)合各地消費(fèi)產(chǎn)業(yè)特色，支持各設(shè)區(qū)市打造“一市一主題”品牌，開展各具特色的首發(fā)、首秀、首展等消費(fèi)促進(jìn)活動。支持南京首發(fā)經(jīng)濟(jì)大會、蘇州首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等地方舉辦首發(fā)活動。聯(lián)動進(jìn)博會、消博會、廣交會等國際展會資源，開設(shè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)展示專區(qū)，舉辦新品首發(fā)、首展活動。（省商務(wù)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化載體建設(shè)。鼓勵省級以上步行街（商圈）因地制宜制定優(yōu)惠政策，增設(shè)首店專屬展示區(qū)、互動體驗(yàn)區(qū)，擇優(yōu)對投資方和運(yùn)營機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體給予支持。鼓勵省級以上旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等完善配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引知名品牌入駐開設(shè)首店。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）培育本土品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌培育計劃，推進(jìn)“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，加大對本地品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店的培育和發(fā)展，增強(qiáng)江蘇商業(yè)品牌首發(fā)活力，鼓勵優(yōu)質(zhì)省內(nèi)自主品牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品積極開拓外部增量市場，在國內(nèi)國外開設(shè)首店。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）調(diào)改升級門店。深入實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，突破傳統(tǒng)商業(yè)空間范式，鼓勵以跨界店、主題店、定制店等差異化場景作為首店布局的重要方式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、社交媒體等新興技術(shù)手段，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)智慧商店，積極發(fā)展開放型、交互型、融合型實(shí)體零售門店。（省商務(wù)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）融合創(chuàng)新模式。聚焦“一老一小”“二次元”“Z世代”等消費(fèi)群體，融合發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等，開拓多元首發(fā)消費(fèi)模式。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，打造文旅新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。支持零售企業(yè)開展“個性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化首發(fā)商品供給水平。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、優(yōu)化首發(fā)營商環(huán)境
（十一）金融財政支持。積極推薦符合條件的百貨商場、購物中心等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵有條件的地方對首店裝修、首展策劃、首秀技術(shù)研發(fā)等給予支持。用好“蘇旅貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，為優(yōu)質(zhì)文旅新業(yè)態(tài)及首發(fā)項(xiàng)目提供融資支持。完善視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投孵化機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資金和政府文化基金、國有文化企業(yè)通過基金、入股等多種方式投向視聽產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳、省廣電局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在首發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站），開展商標(biāo)保護(hù)、政策咨詢、人才培養(yǎng)等公益服務(wù)。重大首發(fā)活動駐場設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，協(xié)助快速處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。開展首發(fā)經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險排查整治，嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法行為。及時處理涉及首店入駐、新品首發(fā)等相關(guān)事項(xiàng)的投訴舉報。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）優(yōu)化報批報備。對同一承辦者同一年度內(nèi)在同一場地舉辦的多場次同類首發(fā)活動，參加人數(shù)在1000人以上的，實(shí)行一次性申請、一次性許可；參加人數(shù)1000人以下的，實(shí)行一次性報備。對已受理的申請，自受理之日起由原來的7日調(diào)整為在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否許可的決定。（省公安廳牽頭負(fù)責(zé)）
（十四）進(jìn)口通關(guān)便利。建立涉及首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)便利“企業(yè)服務(wù)包”。推進(jìn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度在服裝類等新品進(jìn)口通關(guān)中的應(yīng)用，對用于樣品展示、新品發(fā)布等不進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的進(jìn)口消費(fèi)品提供便利化措施。支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展，為進(jìn)口新品在國內(nèi)銷售提供便利。（南京海關(guān)牽頭負(fù)責(zé)）
（十五）立體宣傳推廣。積極推廣新入駐江蘇的品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店和首發(fā)、首秀、首演、首展活動。發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽主流媒體作用，加強(qiáng)對首店、首秀、首展等政策宣傳闡釋，拓展新興媒體等多元宣傳渠道，視頻化、形象化開展首發(fā)活動宣傳，構(gòu)建全方位、多層次的全媒體宣傳矩陣。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鼓勵各地圍繞加快推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，在政策法規(guī)、體制機(jī)制上進(jìn)行探索嘗試，出臺首發(fā)經(jīng)濟(jì)財政支持政策，并及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
以上政策舉措自2025年5月15日起實(shí)施，有效期至2027年5月14日。
